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                  機電産品國際招標投標實施辦法(13號令)
                  來源:
                  《機電産品國際招標投標實施辦法》已于2004年9月23日經由中華人民共和國商務部第十一次部長辦公會修訂通過,現將修訂後的《機電産品國際招標投標實施辦法》公布,自公布之日起30日後施行。

                   

                                                    部長 薄 熙 來

                                                   二○○四年十一月一日 

                   

                   

                  機電産品國際招標投標實施辦法

                  目   录

                  第一章 总则
                  第二章 招标范围
                  第三章 评审专家
                  第四章 招标文件
                  第五章 招标投标
                  第六章 评标
                  第七章 公示及质疑
                  第八章 中标
                  第九章 法律责任
                  第十章 附则

                  第一章   总  则

                    第一条 为了规范机电产品国际招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益和资金使用率,保证招标投标质量和产品质量,建立公开、公平、公正、诚信、择优的国际招标投标竞争机制和评标原则,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下称《招标投标法》)等法律法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工,制订本办法。

                    第二条 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动,适用本办法。

                    第三条 商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门,负责监督和协调全国机电产品的国际招标投标工作,制定相关规定;根据国家有关规定,调整、公布机电产品国际招标范围;审定国际招標機構资格;承担国家评标委员会日常工作。

                    各省、自治區、直轄市、計劃單列市、各部門機電産品進出口管理機構(以下簡稱“主管部門”)依據本辦法負責監督、協調本地區、本部門的機電産品國際招標投標活動。

                    第四条 机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行;根据法律、行政法规的规定,不适宜公开招标的,可以采取邀请招标,采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案,邀请招标应当按照本办法规定的操作程序进行。

                    機電産品國際采購應當采用國際招標的方式進行;已經明確采購産品的原産地在國內的,可以采用國內招標的方式進行。應當通過國際招標方式采購的,不得以國內招標或其他方式規避國際招標。

                    第五条  国家评标委员会负责国际金融组织贷款项目国际招标投标工作的监督和检查,协调解决招标投标过程中的有关问题,审核评标结果并下发《国家评标委员会评标结果通知》,保证招标投标活动符合公开、公平、公正的原则。

                    第六条  商务部指定专门的招标网站(以下简称“招标网”)为机电产品国际招标业务提供网络服务。机电产品国际招标应当在招标网上完成招标项目建档、招标文件备案、招標公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、质疑处理等招标业务的相关程序。

                    第七条  本办法所称招标人,是指因使用需要提出通过国际招标方式采购机电产品的国家机关、企业、事业法人或其它组织。

                    本办法所称招標機構,是指满足一定条件,经向商务部申请,取得国际招标资格,从事机电产品国际招标代理服务业务的企业法人。

                    本辦法所稱投標人,是指響應招標文件的要求並參與投標的國內、外法人或者其他組織。

                  第二章  招标范围

                    第八条 下列机电产品的采购必须进行国际招标:

                  (一) 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品,具体范围见附件一;
                  (二) 全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品;
                  (三) 全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品;
                  (四) 使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)项目中进行国际采购的机电产品;
                  (五) 政府采购项目中进行国际采购的机电产品;
                  (六) 其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。

                    第九条 第八条所列招标范围中,属下列情况之一的,可以不进行国际招标:

                  (一)國(境)外贈送或無償援助的機電産品;
                  (二)供生産配套用的零件及部件;
                  (三)舊機電産品;
                  (四)一次采購産品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;
                  (五)外商投資企業投資總額內進口的機電産品;
                  (六)供生産企業及科研機構研究開發用的樣品樣機;
                  (七)國務院確定的特殊産品或者特定行業以及爲應對國家重大突發事件需要的機電産品;
                  (八)産品生産商優惠供貨時,優惠金額超過産品合同估算價格50%的機電産品;
                  (九)供生産企業生産需要的專用模具;
                  (十)供産品維修用的零件及部件;
                  (十一)根據法律、行政法規的規定,其他不適宜進行國際招標采購的機電産品。

                  第三章   评审专家

                    第十条  商务部在招标网建立国家、地方两级专家库,并对专家库内的专家实行动态管理,对专家进行培训及实时调整。

                    第十一条  机电产品国际招标活动中所需专家必须由招標機構及业主在招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。招標機構及业主不得无故废弃随机抽取的专家,抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的,应当以书面形式回复招標機構。招標機構收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超过三次的,应当报相应主管部门备案后,重新随机抽取专家。

                    第十二条  专家进入专家库应当由本人提出申请,经主管部门或招標機構推荐。被推荐的专家需填写“机电产品国际招标评审专家推荐表”并经推荐单位签章提交招标网,同时报商务部备案。

                    專家應具備以下基本條件:

                  (一)熱愛招標事業,積極參加招標的評審活動;
                  (二)熟悉國家有關招標投標的法律、法規、政策;
                  (三)有良好的政治素質和職業道德,遵紀守法;
                  (四)具有大學本科或同等以上學力;
                  (五)具有高級技術、經濟職稱或同等專業水平,並從事相關領域八年以上。從事高新技術領域工作的專家以上條件可適當放寬;
                  (六)熟悉本專業領域國內外技術水平和發展動向。

                    符合前款條件的專家,具備以下條件之一,可推薦入選國家級專家庫:

                  (一)具有教授級職稱的;
                  (二)近五年承擔過國家大型項目招標評審工作的;
                  (三)享受國家津貼的;
                  (四)獲得過國家級科學獎勵的。

                    第十三条 专家应当按规定履行以下职责:

                  (一)承擔機電産品國際招標中招標文件的審核工作;
                  (二)承擔評標委員會的評標工作,評標專家應當分別填寫評標意見並對所提意見承擔責任;
                  (三)參加對質疑問題的審議工作;
                  (四)向有關部門反映招標項目評審過程中的問題,提出意見和建議。

                    專家對所評審的機電産品國際招標內容負責,並承擔相應的責任。

                    第十四条  随机抽取专家人数为实际所需专家人数。一次委托招标金额在五百万美元及以上的国际招标项目,所需专家的二分之一以上应从国家级专家库中抽取。

                    对于同一招标项目编号下同一包,每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。凡与该招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家,招標機構不得确定其为被选专家,且需要重新抽取。

                    第十五条  专家受聘参与机电产品国际招标评审工作时应遵守以下工作守则:

                  (一)認真貫徹執行國家有關招標投標的法律、法規和政策;
                  (二)恪守職責,嚴守秘密,廉潔自律;
                  (三)客觀、公正、公平地參與招標評審工作;
                  (四)與招標項目或投標人及其制造商有利害關系的應主動回避。

                    第十六条  在抽取专家时,如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数,不足部分可由招標機構和招标人自行推荐,但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交招标网补充进入国家或地方专家库,再随机抽取所需要的专家人数。

                    第十七条  专家库中的行业或专业分类如未包括招标项目所属分类,招標機構可向招标网提出增加分类的申请,招标网可将推荐的专家转入新增分类。

                    第十八条  专家名单一经抽取确定,必须严格保密。如有泄密,除追究当事人责任外,还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。如果泄密对招标评标产生影响,原招标文件或评标结果无效。

                    第十九条  专家受聘承担的具体项目评审工作结束后,主管部门或招標機構应对专家的能力、水平、履行职责等方面进行评价,评价结果分为优秀、称职和不称职,评价结果在招标网备案。

                  第四章   招标文件

                    第二十条  招标人根据所需机电产品的商务和技术要求自行编制招标文件或委托招標機構、咨询服务机构编制招标文件。招标文件主要包括下列内容:

                  (一) 投标邀请书;
                  (二) 投标人须知;
                  (三) 招标产品的名称、数量、技术规格;
                  (四) 合同条款;
                  (五) 合同格式;
                  (六) 附件:
                  1、投標書格式;
                  2、開標一覽表;
                  3、投標分項報價表;
                  4、産品說明一覽表;
                  5、技術規格偏離表;
                  6、商務條款偏離表;
                  7、投標保證金保函格式;
                  8、法定代表人授權書格式;
                  9、資格證明格式;
                  10、履約保證金保函格式;
                  11、預付款銀行保函格式;
                  12、信用證樣本;
                  13、其他所需資料。

                    第二十一条 除本办法第二十条规定的内容外,招标文件还应包括对投标人和制造商的业绩要求和评标依据。

                    對招標文件中的重要商務和技術條款(參數)要加注星號(“*”),並注明若不滿足任何一條帶星號(“*”)的條款(參數)將導致廢標。

                    評標依據除構成廢標的重要商務和技術條款(參數)外,還應包括:一般商務和技術條款(參數)中允許偏離的最大範圍、最高項數,以及在允許偏離範圍和條款數內進行評標價格調整的計算方法,一般參數的偏離加價一般爲0.5%,最高不得超過1%。

                    招標文件不得設立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標人。

                    第二十二条  机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标。因特殊原因,需要使用综合评价法(即打分法)进行评标的招标项目,其招标文件必须详细规定各项商务要求和技术参数的评分方法和标准,并通过招标网向商务部备案。所有评分方法和标准应当作为招标文件不可分割的一部分并对投标人公开。

                    第二十三条  招标文件制定后,招標機構应当将招标文件送评审专家组审核,并通过招标网报送相应的主管部门备案。承担招标文件审核的评审专家组应有三名以上单数组成。

                    招標機構将招标文件送评审专家组审核时,只注明招标编号,不得注明招标人和项目名称。

                    第二十四条  评审专家组在审核招标文件时,主要审核商务、技术条款是否存在歧视性条款或不合理的条件及招标文件编制内容是否构成三个以上潜在投标人参与竞争,并将审核意见填入专家审核招标文件意见表(见附件二)。

                    第二十五条  招标文件经评审专家组审核后,招標機構应当将招标文件的所有审核意见及招标文件最终修改部分的内容通过招标网报送相应的主管部门备案,同时将评审专家组审核意见的原始资料以及招標機構的意见报送相应的主管部门备案。招標機構的意见应当包括是否采纳专家意见的详细理由。

                    主管部门在收到上述备案资料三日内通过招标网函复招標機構,如需协调可适当延长时间。

                    第二十六条  招標機構根据招标人的要求,需对已经发售的招标文件进行修改的,应当在开标日十五日前,通过招标网将修改的内容及理由报相应主管部门备案。招標機構将修改的内容以书面形式通知所有招标文件收受人,该修改内容为招标文件的组成部分。

                  第五章   招标投标

                    第二十七条  招标人或招標機構在收到招标文件备案复函后,除应在国家指定的媒体以及招标网上发布招標公告外,也可同时在其他媒体上刊登招標公告。

                    招標文件的公告期即招標文件的發售期,自招標文件公告之日起至投標截止日止,不得少于二十日,對大型設備或成套設備不得少于五十日。

                    第二十八条 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件,并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。对带星号(“*”)的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料,未提供的,评标时不予认可。

                    第二十九条  如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求,应当在开标日五日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议,同时提交相应的证明资料。

                    对投标人所提问题,招標機構或主管部门应当在开标前进行处理并将处理结果通知相应的投标人。

                    第三十条  投标人在规定投标截止时间前,应当在招标网免費注冊,并将投标文件送达投标地点。投标人可以在规定投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容应当作为投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充、修改。

                    第三十一条  当投标截止时间到达时,投标人少于三个的应停止开标,并依照本办法重新组织招标。

                    兩家以上投標人的投標産品爲同一家制造商或集成商生産的,按一家投標人計算。對兩家以上集成商使用同一家制造商産品作爲其集成産品一部分的,按不同集成商計算。

                    第三十二条  招標機構应当按照招標公告规定的时间、地点进行开标。开标时,应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。
                  投標人的投標方案、投標聲明(價格變更或其他聲明)都要在開標時一並唱出,否則在評標時不予承認。投標總價中不得包含招標文件要求以外的産品或服務,否則,在評標時不予核減。

                    招标人或招標機構应在开标时制作开标记录,并在开标后两日内通过招标网备案。

                  第六章   评  标

                    第三十三条  评标由依照本办法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招標機構代表等五人以上单数组成,其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的三分之二。

                    开标前,招標機構及任何人不得向评标专家透露其即将参与的评标项目内容及招标人和投标人有关的情况。

                    第三十四条  评标委员会成员名单在评标结果公示前必须保密。招标人和招標機構应当采取措施保证评标工作在严格保密的情况下进行。在评标工作中,任何单位和个人不得干预、影响评标过程和结果。

                    第三十五条  评标委员会应严格按照招标文件规定的商务、技术条款对投标文件进行评审,招标文件中没有规定的任何标准不得作为评标依据,法律、行政法规另有规定的除外。评标委员会的每位成员在评标结束时,必须分别填写评标委员会成员评标意见表(见附件三),评标意见表是评标报告必不可少的一部分。

                    采用最低評標價法評標的,在商務、技術條款均滿足招標文件要求時,評標價格最低者爲推薦中標人;采用綜合評價法評標的,綜合得分最高者爲推薦中標人。

                    第三十六条  在商务评标过程中,有下列情况之一者,应予废标,不再进行技术评标:

                  (一)投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的;
                  (二)投標文件未按照要求逐頁簽字的;
                  (三)投标人及其制造商与招标人、招標機構有利害关系的;
                  (四)投標人的投標書、資格證明未提供或不符合招標文件要求的;
                  (五)投標文件無法定代表人簽字,或簽字人無法定代表人有效授權書的;
                  (六)投標人業績不滿足招標文件要求的;
                  (七)投標有效期不足的;
                  (八)投標文件符合招標文件中規定廢標的其他商務條款的。

                    除本辦法另有規定外,前款所列文件應當提供原件,並且在開標後不得澄清、後補,否則將導致廢標。

                    第三十七条  技术评标过程中,有下列情况之一者,应予废标:

                  (一)投標文件不滿足招標文件技術規格中加注星號(“*”)的主要參數要求或加注星號(“*”)的主要參數無技術資料支持的;
                  (二)投標文件技術規格中一般參數超出允許偏離的最大範圍或最高項數的;
                  (三)投標文件技術規格中的響應與事實情況不符或虛假投標的;
                  (四)投標人複制招標文件的技術規格相關部分內容作爲其投標文件中一部分的。

                    第三十八条 采用最低评标价法评标时,价格评标按下列原则进行:

                  (一)按招標文件中的評標依據進行評標。計算評標價格時,對需要進行價格調整的部分,要依據招標文件和投標文件的內容加以調整並說明;
                  (二)投標人應當根據招標文件要求和産品技術要求列出供貨産品清單和分項報價,如有缺漏項,評標時須將其它有效標中該項的最高價計入其評標總價;
                  (三)除國外貸款項目外,計算評標總價時,以貨物到達招標人指定交貨地點爲依據。國外産品爲CIF價+進口環節稅+國內運輸、保險費等;國內産品爲出廠價(含增值稅)+國內運輸、保險費等;
                  (四)如果招標文件允許以多種貨幣投標,在進行價格評標時,應當以開標當日中國銀行公布的賣出價統一轉換成美元。

                    第三十九条  投标人应当提供在开标日前三个月内由其开立基本账户的银行开具的银行资信证明的原件或复印件。

                    對投標文件中含義不明確的內容,可要求投標人進行澄清,但不得改變投標文件的實質性內容。澄清要通過書面方式在評標委員會規定的時間內提交。澄清後滿足要求的按有效投標接受。

                    第四十条  按规定必须进行资格预审的项目,对已通过资格预审的投标人不能在资格后审时以资格不合格将其废标,但在招标周期内该投标人的资格发生了实质性变化不再满足原有资格要求的除外。


                    不需進行資格預審的項目,對符合性檢查、商務評標合格的投標人不能再因其資格不合格將其商務廢標,但在招標周期內該投標人的資格發生了實質性變化不再滿足原有資格要求的除外。

                  第七章   公示及质疑

                    第四十一条  在评标结束后,招標機構应当在招标网进行评标结果公示,公示期为七日。

                    招標機構应按商务、技术和价格评议三个方面对每一位投标人的不中标理由在《评标结果公示表》中分别填写。填写的内容必须明确说明招标文件的要求和投标人的响应内容。《评标结果公示表》中的内容包括“推荐中标人及制造商名称”、“评标价格”和“不中标理由”等,应当与评标报告一致。

                    評標結果公示爲一次性公示,凡未公示的不中標理由不再作爲廢標或不中標的依據,因商務廢標而沒有參加技術評議的投標人的技術偏離問題除外。

                    第四十二条  招標機構应在评标结果公示期内,将评标报告(见附件四)送至相应的主管部门备案。

                    第四十三条  评标结果进行公示后,招標機構应当应投标人的要求解释公示结果。

                    第四十四条  各方当事人可以通过招标网查看评标结果公示的内容。

                    第四十五条  投标人如对评标结果有异议,可以在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》,并在公示期内及结束后三日内,将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。

                    投标人也可在评标结果公示期内先向招標機構提出书面异议意见,招標機構收到投标人书面异议意见后,应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招標機構的答复或对答复结果仍有异议的,可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

                    第四十六条  投标人可对以下方面进行质疑:

                  (一) 招標程序的合法性;
                  (二) 評標結果的合法性;
                  (三) 評標委員會組成人員的合法性;
                  (四) 投標人認爲其不中標理由不充分的。

                    質疑人應保證其提出質疑內容及相應證明材料的真實性及來源的合法性,並承擔相應的法律責任。經核實屬提供虛假質疑的,主管部門可以對質疑人提出警告;提供虛假質疑、情節嚴重及影響該招標項目工程進度,對工程造成損失的,主管部門可對其進行警告並予以公告。

                    第四十七条  有下列情况之一的质疑,不予受理:
                   
                  (一)由非投標人提出的質疑; 
                  (二)質疑函件無合法投標人簽字或簽章的質疑;
                  (三)未按本辦法提供相應證明材料的質疑;
                  (四)質疑函件爲虛假情況的質疑;
                  (五)未在規定時間內將質疑函件送達主管部門的質疑;
                  (六)未在公示期內在招標網上提出的質疑。

                    第四十八条  质疑人按程序在网上提出质疑后,招標機構应当对质疑的内容逐项进行核实,并在公示期结束后三日内,将对投标人质疑的书面解释报送相应的主管部门。其中,对受到质疑的重大问题,应由招標機構组织评标委员会成员或受评标委员会的委托进行书面解释。

                    第四十九条  主管部门在受理质疑后,经核实,如评标过程存在以下问题之一的,应当责成招標機構组织重新评标:

                  (一)未按本辦法的規定進行評標的;
                  (二)專家抽取或組成不符合本辦法有關規定的;
                  (三)招標機構对投标人质疑的内容无法提供充分解释和说明的;
                  (四)其它違反《招標投標法》和本辦法的行爲。

                    重新評標的專家應從國家級專家庫中重新隨機抽取,國家級專家不足時,可由地方級專家庫中補充,但國家級專家不得少于三分之二,參加重新評標的專家人數不得少于前一次參與評標的專家人數。重新評標的評標結果需報送相應的主管部門備案。

                    第五十条  质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。

                    主管部門對質疑的處理意見一經做出立即生效並進行公示結果公告。

                    第五十一条  投标人如对主管部门做出的处理意见仍有异议,可依法提起行政复议或行政诉讼。

                    第五十二条  在公示期内评标结果若无质疑,公示期结束后该评标结果自动生效并进行公示结果公告。

                    第五十三条  各主管部门、招標機構应当建立真实完整的质疑处理档案,并按照法定年限妥善保存原始正本投标文件及相关资料。
                    
                  第八章   中  标

                    第五十四条  对于依法必须招标的项目,主管部门应当在公示结果公告后三日内通过招标网出具《评标结果备案通知》。招標機構凭《评标结果备案通知》向中标人发出中标通知书,并将结果在网上通知其他投标人。

                    使用国外贷款的项目,主管部门应当在公示结果公告后三日内通过招标网出具《评标结果通知》。招標機構凭《评标结果通知》,向贷款方报送评标报告,获其批准后向中标人发出中标通知书。

                    第五十五条  中标通知书发出后,不得擅自更改中標結果。如因特殊原因需要变更的,应当重新组织评标,并报相应的主管部门备案。

                    第五十六条 中标产品来自国外或港、澳、台地区的,由招标人按照国家有关规定办理进口手续。

                    第五十七条  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和投标文件签订供货合同。招标人或中标人不得无故拒绝或拖延与另一方签订合同。

                  第九章  法律责任

                    第五十八条  招标人对必须进行招标的项目不招标或化整为零以及以其他任何方式规避国际招标的,责令其限期改正;有下列行为之一的,应给予警告;该行为影响到评标结果的公正性的,当次招标无效:

                  (一)與投標人相互串通、搞虛假招標投標的;
                  (二)修正、更改已經備案的招標文件未報相應主管部門備案的;
                  (三)招標活動開始後,在評標結果生效之前與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判或簽訂供貨合同的;
                  (四)以不正當手段幹擾招標、投標和評標工作的;
                  (五)拒不接受已經生效的評標結果的;
                  (六)招標人不履行與中標人簽訂的供貨合同的;
                  (七)泄漏應當保密的與招標投標活動有關情況和內容的;
                  (八)其他違反《招標投標法》和本辦法的行爲。

                    第五十九条  投标人有下列行为之一的,当次投标无效,并予以警告;情节严重的,依照《招标投标法》的有关规定,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告:

                  (一)與招標人相互串通、搞虛假招標投標的;
                  (二)以不正當手段幹擾招標、評標工作的;
                  (三)評標結果生效之前與招標人簽訂供貨合同的;
                  (四)投標文件及澄清資料與事實不符,虛假投標的;
                  (五)在質疑過程中,提供虛假證明材料的;
                  (六)投標人之間相互串通、哄擡標價或暗推中標人的;
                  (七)中標的投標人未按投標文件與招標人簽訂合同或提供的産品不符合投標文件的;
                  (八)其他違反《招標投標法》和本辦法的行爲。

                    前款所列行爲影響到整個招標的公正性的,當次招標無效。

                    第六十条  招標機構有下列行为之一的,予以警告;情节严重的,依照《招标投标法》的有关规定,暂停或取消其招标资格;该行为影响到整个招标公正性的,当次招标无效:

                  (一)泄漏應當保密的與招標投標活動有關情況和資料的;
                  (二)未按本辦法評標規則評標或者評標結果不真實反映招標文件、投標文件實際情況的;
                  (三)與招標人、投標人相互串通、搞虛假招標投標的;
                  (四)修正、更改已經備案的招標文件未報相應主管部門備案的;
                  (五)擅自变更中標結果的;
                  (六)未報相應的主管部門備案,擅自使用綜合評價法的;
                  (七)在招標網上公示的內容與評標報告不符的;
                  (八)其他違反《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的行爲。

                    第六十一条  受聘专家在评审过程中有下列行为之一的,依照《招标投标法》的有关规定,将被从专家库名单中除名,同时在招标网上予以公告:

                  (一)弄虛作假,謀取私利的;
                  (二)泄漏與評審活動有關情況和資料的;
                  (三)与投标人、招标人、招標機構串通的;
                  (四)在評標時未寫出明確書面意見的;
                  (五)一年內兩次被評價爲不稱職的;
                  (六)其他違反《招標投標法》和本辦法的行爲。

                    第六十二条  参加国际招标的各方当事人的违法、违规行为给他人造成损失的,承担赔偿责任;所需承担的经济处罚依照《招标投标法》进行。

                  第十章   附  则

                    第六十三条  评标过程中如遇重大意见分歧时,可向相应的主管部门进行咨询。

                    第六十四条  各主管部门发现国际招标项目中可能存在违反法律、法规和本办法的行为的,可以参照本办法第七章的规定在公示期内对该项目提出质疑。

                    第六十五条  使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金进行机电产品国际招标的,应当严格按照本办法的有关规定执行。如果贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的国家安全或社会公共利益的除外。

                    第六十六条  在国际招标过程中,有下列情况之一的,经向相应的主管部门备案,招标人可以重新组织招标:

                  (一)經評標,沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的;
                  (二)招標人的采購計劃發生重大變更的;
                  (三)當次招標被相應主管部門宣布無效的。

                    除前款所列情況外,招標人不得擅自決定重新招標。

                    第六十七条  本办法所称“日”为日历日,期限的最后一日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

                    第六十八条  本办法由商务部负责解释。

                    第六十九条  本办法自发布之日起30日后施行。自本办法施行之日起,原《機電産品國際招標投標實施辦法》、《关于在“中国国际招标网”开展国际招标业务的通知》、《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法(试行)》、《机电产品国际招标评审专家聘用管理办法》、《机电产品国际招投标评审专家网上随机抽取办法》同时废止。

                  机电产品国际招标范围——機電産品國際招標投標實施辦法(13號令)附件一

                  专家审核招标文件意见表——機電産品國際招標投標實施辦法(13號令)附件二

                  评标委员会成员评标意见表——機電産品國際招標投標實施辦法(13號令)附件三

                  评标报告——機電産品國際招標投標實施辦法(13號令)附件四

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