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                  財政部關于印發《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》的通知
                  來源:

                  黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體:

                    爲了規範中央單位變更政府采購方式審批管理工作,加強中央單位政府采購管理,根據《中華人民共和國政府采購法》,財政部制定了《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。

                    中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法

                    第一條爲了規範中央單位變更政府采購方式審批管理工作,加強中央單位政府采購管理,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本辦法。

                    第二條中央單位申請變更政府采購方式和財政部審批變更政府采購方式申請的,適用本辦法。本辦法所稱中央單位包括中央一級預算單位、中央二級預算單位和中央基層預算單位。

                    第三條中央單位采購達到公開招標數額標准的貨物或者服務的,應當采用公開招標方式采購。因特殊情況需要采用公開招標以外其他采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,按照財政部規定要求將變更政府采購方式申請報財政部審批。

                    本辦法所稱公開招標以外其他采購方式,是指邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及財政部根據實際情況認定的其他采購方式。

                    第四條變更政府采購方式申請應當由中央一級預算單位向財政部提出。中央一級預算單位對其提交申報材料的真實性負責。財政部應當按照政府采購法和本辦法規定的申報要素進行審批。

                    第五条  中央单位的申请和财政部的批复均必须以公文格式印发,财政部和中央单位不得以电话记录、会议记录、备案等材料代替批复公文。

                    第六条 因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的,申请公文中应当载明下列内容:

                    (一)項目情況說明及該項目預算金額。

                    (二)采購計劃及預算批複文件。

                    (三)擬申請變更的采購方式和變更理由。

                    (四)供应商名称、代理機構名称、相关产品名称和该产品近1年内的市场价格。

                    (五)3位以上專家針對變更采購方式的理由,分別出具的手寫意見原件。

                    (六)因采購任務緊急需變更采購方式的,中央單位應當提供項目緊急原因的說明材料。

                    (七)因采購任務涉及國家秘密需變更采購方式的,中央單位應當提供由國家保密機關出具的、證明本項目爲涉密采購項目的文件。

                    (八)結合項目具體情況應當提供的其他證明材料。

                    (九)聯系人及聯系電話。

                    第七条 因公开招标采购失败或废标的,中央单位应当提供以下材料:

                    (一)項目情況說明及該項目預算金額。

                    (二)采購計劃及預算批複文件。

                    (三)擬申請變更的采購方式和變更理由。

                    (四)相關産品的名稱、供應商名稱和前1年內的市場價格。

                    (五)在财政部指定政府采购媒体上发布的招標公告(复印件)。

                    (六)采购人和代理機構出具的采购过程和采购文件没有供应商质疑、投诉的证明材料。

                    (七)評審專家出具的招標文件沒有歧視性、排他性條款的證明材料。

                    (八)其他相關證明材料。

                    (九)聯系人及聯系電話。

                    第八条 专家意见中应当载明专家姓名、工作单位、职称、职务、联系电话和身份证号码。专家原则上不能是本单位、本系统的工作人员。

                    專家意見應當具備明確性和確定性。意見不明確或者含混不清的,屬于無效意見,不作爲審批依據。

                    第九条 变更采购方式申请应当由中央一级预算单位负责政府采购管理工作的司局加盖公章。因采购任务紧急或者涉及国家秘密的采购项目,变更采购方式申请应当加盖中央一级预算单位公章。

                    第十条 对于采购情况特殊,邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式无法满足或者无法全部满足采购需求的,财政部可以根据实际情况认定其他采购方式。

                    第十一条 财政部收到申请后应当及时审查,并按下列情形限时办结:

                    (一)變更政府采購方式申請的理由和申請材料符合政府采購法和本辦法規定的,財政部應當在收到材料之日起,7個工作日內做出批複。

                    (二)申請材料不符合本辦法規定的,財政部應當在5個工作日內通知中央單位修改補充。辦結日期以財政部重新收到申報材料時算起。

                    (三)變更政府采購方式申請的理由不符合政府采購法規定的,財政部應當在收到材料之日起,7個工作日內做出批複,並將不予批複的理由告知中央單位。

                    第十二条 中央单位未收到财政部批复公文的,不得开展该项目的采购活动。中央单位末按本办法规定变更采购方式的,根据有关法律、行政法规和规章的规定追究单位和有关人员的法律责任。

                    第十三条 专家出具不实论证意见的,按照有关规定追究专家个人的法律责任。

                    第十四条 集中采购机构受中央单位委托,采购属于集中采购目录内产品的,由集中采购机构向财政部提交变更采购方式申请,按上述规定执行。

                    第十五条 本办法自印发之日起实施。

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